Основные направления налоговой политики Магдагачинского района на 2018 год  и плановый период  2019 и 2020 годов разработаны в рамках подготовки проекта районного бюджета на очередной финансовый год в соответствии со статьями 172,184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 2 Закона Амурской области от 31.08.2007 №368-ОЗ «О бюджетном процессе в Амурской области».

Налоговая политика на 2018 год  и плановый период  2019 и 2020 годов сформирована исходя из задач по обеспечению экономического роста района, в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 01.12.2016; со Стратегией социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от 13.07.2012 №380; Программой социально-экономического развития Амурской области на 2013-2017 годы, утвержденной Законом АО от 13.11.2013 №277-ОЗ, основных направлений налоговой политики Амурской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, требований Федерального Закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Основными целями налоговой политики в трехлетней перспективе являются, с одной стороны, сохранение бюджетной устойчивости и увеличение налогового потенциала посредством получения необходимого объема бюджетных доходов, с другой стороны, поддержка предпринимательской и инвестиционной активности, обеспечение социальных гарантий.

Кроме того, в соответствии с посланием Президента Российской Федерации Федеральному собранию, важным направлением налоговой политики является оказание поддержки малому и среднему бизнесу, в том числе с помощью совершенствования налоговых режимов для бизнеса, сохранения единой системы налогообложения до 2021 года и недопущение увеличения налоговой нагрузки.

Налоговая политика муниципального образования Магдагачинского района выстраивается с учетом изменений федерального и областного законодательства, которые направлены на снижение налоговой нагрузки, усиление стимулирующей роли налоговой системы и тем самым поддержание деловой активности в реальном секторе экономики и потребительского спроса граждан, сохранение налоговых льгот.

В целях создания благоприятных налоговых условий для осуществления инвестиционной деятельности, развития малого и среднего предпринимательства, создания новых предприятий Законами Амурской области установлены налоговые преференции:

1.1 Законами Амурской области от 05.05.2015 №528-ОЗ «Об установлении нулевой ставки налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей», от 05.05.2015 №525-ОЗ «О внесении изменений в Закон Амурской области «О патентной системе налогообложения на территории Амурской области» и от 08.10.2015 №593-ОЗ «О внесении изменений в Закон Амурской области «О патентной системе налогообложения на территории Амурской области» установлены двухлетние налоговые каникулы для индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрировавших бизнес в производственной, научной и социальной сферах.

Предприниматели вправе применить налоговые каникулы после государственной регистрации непрерывно в течение двух налоговых периодов. Налоговые каникулы действуют до 2021 года.

Перечень видов предпринимательской деятельности, по которым существует возможность применения патентной системы налогообложения дополнен 16 видами.

1.2 Законом Амурской области от 08.10.2015 №592-ОЗ «Об установлении ставок налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в зависимости от категорий налогоплательщиков» установлены пониженные ставки:

для организаций и индивидуальных предпринимателей, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 1% для осуществляющих деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания и 3% для осуществляющих деятельность по дневному уходу за детьми и предоставляющих социальные услуги без обеспечения проживания престарелым и инвалидам;

для организаций и индивидуальных предпринимателей, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы уменьшенные на величину расходов в размере 5% для осуществляющих деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания и 7,5% для осуществляющих деятельность по дневному уходу за детьми и предоставляющих социальные услуги без обеспечения проживания престарелым и инвалидам;

С целью создания благоприятного инвестиционного климата и увеличения налоговой базы в районе реализуются:

- Федеральный закон от 01.05.2016 №119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Закон Амурской области от 10.02.2015 №489-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Амурской области» в части предоставления в безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, площадь которых не превышает 1 га;

- государственные программы и подпрограммы с выделением субсидий («Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области».

В рамках полномочий всеми муниципальными образованиями Магдагачинского района приняты решения о размерах налоговых ставок и льготах по налогу на имущество физических лиц, необходимо обеспечить полноту поступлений в бюджет налога на имущество физических лиц, земельного налога,  арендной платы за землю путем усиления муниципального контроля за использованием земельных участков.

Основными задачами налоговой политики администрации Магдагачинского района является реализация мер, направленных на увеличение налогового потенциала, повышение собираемости налогов и сборов, дальнейшее снижение масштабного уклонения от уплаты налогов.

Обеспечение устойчивости и прироста собственных доходов бюджета остается одним из важных приоритетов налоговой политики. В целях увеличения доходной части консолидируемого бюджета района необходимо:

– обеспечить полноту учета всех налогоплательщиков. Продолжить работу по взаимодействию с межрайонной налоговой инспекцией, органами исполнительной власти сельских поселений по постановке на налоговый учет в качестве плательщиков НДФЛ обособленных структурных подразделений, юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории района;

– повысить уровень ответственности главных администраторов доходов бюджета за выполнение плановых показателей поступления администрируемых доходов;

– способствовать росту экономических показателей и увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет;

– проводить эффективную работу с хозяйствующими субъектами по установлению всем работникам заработной платы в размере не ниже среднеотраслевого уровня по области;

– снизить до минимума имеющуюся недоимку по налоговым и неналоговым доходам.

В целях увеличения налоговых поступлений в консолидированный бюджет района Межведомственной рабочей группе утвержденной постановлением главы Магдагачинского района от 03.06.2015 №533, продолжать работу по снижению неформальной занятости населения, легализации «серой» заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды, расположенных на территории Магдагачинского района.

В рамках достижения намеченных направлений налоговой политики на 2018 год  и плановый период 2019 и 2020 годов продолжить реализацию основных направлений налоговой политики предыдущих лет.